不知道何時起，每天一杯奶成為了廣告商爭相宣傳的口號，一段時間中國掀起的全民牛奶運動。有許多人天生對乳酸和乳糖過敏，儘管如此，人們對牛奶還是抱有極大的熱情，比起對待可口可樂的態度有過之而無不及。
與我們隔海相望的日本，比我們更早的跨入了喝奶大軍，並且把牛奶納入了給食法律。然而現在日本家長要求牛奶退出營養午餐？到底發生了什麼呢？我們還有先從日本的營養午餐起源說起。
日本的營養供餐製度（給食：不限於學校午餐的集體供餐，部分夜校也提供晚餐），最早源自1889年的山形縣私立忠愛小學，當時為了確保貧困家庭的孩子能獲得足夠的營養，因此免費提供餐點。
之後因為這類救濟方式能有效改善兒童營養不良的情況，被日本各地學校廣為採用。營養供餐曾因第二次世界大戰時糧食缺乏，中斷過一陣子，直到1954年營養供餐的相關法律條文通過之後，又再次實施一直延續到今天，以幼稚園到國中的學生為供餐對象。
日本營養供餐最初的目的為改善兒童營養，餐點內容講究飲食均衡，菜單的設計變化多端，還有營養師參與監督與調配。
2005年日本政府更是推動起各地方自治政府的“地產地消”計劃，目的是在於讓當地的孩子吃在地食材。例如福島縣當地的供餐以當地傳統料理為主軸、利用當地食材推出富有在地特色的料理，而富山縣更曾提供松葉蟹作為小學生午餐，引發網路上大人們的各種羨慕忌妒恨。
而在這些計劃之下，現行營養供餐菜單中有一樣看似普通的食材：牛奶，似乎不太符合地產地消的標準。戰後日本受到美國的影響，大量進口脫脂奶粉，並大肆宣傳牛奶是最好的飲料，凡是和牛奶扯上關係的都只有好處，牛奶儼然成為《聖水》。
牛奶與米飯、麵包一同被當作主要營養成分的來源之一，再加上早期因為麵包與白米飯的提供不易，牛奶進一步躍升為主要營養的來源。但是曾經被視為主要營養源的牛奶，如今卻面臨著不少問題……
1、過敏、討厭、拉肚子……不喝牛奶的原因各種各樣
根據日本厚生勞動省的調查，日本每兩人之中就有一人有過敏的問題，每年都有0~6人因為食物過敏而死亡；也有營養師指出，其實有80%的日本人沒辦法完全吸收牛奶的營養，喝了就拉肚子。
因為這些乳糖不耐受或因食物過敏不能喝，以及不喜歡喝牛奶的孩子增加，加上傳統和式餐飲的推行，許多人對於白飯配牛奶的組合有天生味覺上的抵觸，光是中小學每天倒掉的牛奶量不容小覷。
2、我們地區分明只產米不產奶，我們家小孩為什麼還要喝牛奶？
近年來，像是新潟縣等等產米大縣，開始主張完全米飯給食製，要求全面廢止牛奶的提供，而這樣的地方政策其實觸犯了給食法律。新潟縣全力主張的《地產地消》與《完全米飯給食製》固然是一番美意，也能解決一些糧食供給的問題，但是多少令家長產生了一些疑慮。
有研究調查指出，為了要徹底實施《地產地消》，山形縣真室川町的學生因為當地不產南瓜與毛豆等等，因此這兩樣食材被列入營養供餐的比率為零。像這樣靠山而無海味、靠海則無野菜的狀況，即便在營養師的監督下，多少也能透過其他食材的組合與調配，讓小孩透過不同的東西去吸收相同的營養。
但是原先可能喝一杯牛奶就能解決的問題，未來可能得多繞一圈吃這個吃那個才湊得齊，那少吃是不是就少吸收呢？家長們的不安不是那麼輕易能被削除的。
日本營養供餐還面對這些問題
除了上述幾點問題以外，餐費收不齊，也令日本政府相當頭痛。日本的給食費用平均每個月大約是5000日元左右，即便性價比已經夠高，卻還是有家長繳納不出來。
除了家境問題繳納不出錢以外，有不少家長認為學校強制小孩加入營養供餐，又強製家長付錢很不合理，也有人認為學校和政府本來就有義務負擔受國民教育學生的餐點，憑什麼跟轉頭跟家長討錢？為此，2007年就曾經爆發出因為營養午餐費用不足、地方政府財政困難，當監獄吃的是三菜一湯一飯時，小學營養午餐吃的比監獄還要糟糕、只有一個麵包一小包的牛奶以及兩顆草莓的事情。
日本的營養供餐製度行之有年，除了偶發的異物事件以外，在衛生與營養上都已經發展得相當成熟。假設未來，牛奶真的從營養供餐的必備名單中剔除，應該如何用有限的經費和食材，搭配出符合兒童成長所需的營養餐，才是各地方首要檢討的事情。