無人可關!荷蘭犯罪率太低沒人可關被迫關閉監獄

荷蘭因為國內犯罪率持續下降,令囚犯人數屢創新低,即使從其他國家「引進」罪犯也於事無補,監獄的空房率居高不下,當局「被迫」關閉四座監獄。

據荷蘭中央統計局今年初公布的數據顯示,荷蘭國內犯罪率創下1980年以來新低,平均每1000人中只有49起犯罪案件,造成荷蘭全國共1萬3千多個監獄床位,去年有3分之1都無人使用;目前荷蘭司法部長已宣布將關閉4座監獄,但表示偏遠地的監獄將會保留,同時從挪威、比利時等國家「進口」受刑人,避免影響獄卒及監獄工作者的「就業機會」。

根據荷蘭司法部的說法,一名囚犯坐一天牢就要耗費國家250歐元。2014年,荷蘭政府終於不堪重負,提出議案,建議向每名囚犯每天收取16歐元的坐牢費,最多收兩年。朝野上下,一片支持,覺得這不僅解決了錢的問題,還能讓犯罪分子做壞事前計算計算成本。不過,也有人反對,覺得這是在逼犯罪分子殺人後再想法子去搶錢。

說得這麼好,荷蘭豈不成了人間天堂?這個問題就不好回答了。就監獄這件事而言,毫無疑問的是荷蘭的犯罪率的確是在下降,但監獄閒置也不僅僅是因為社會安定、人民幸福。根據國際監獄研究中心對世界各國每10萬人口中在押人員的數量統計,荷蘭只85名。這和量刑規定密切相關。荷蘭刑法中沒有任何對“最低刑”的限制,只規定了刑罰的上限,這讓法官量刑的自由裁量權更大了。近年來,荷蘭的量刑呈現從輕的趨勢。

荷蘭早在2013年,就曾打算關閉19座監獄,結果引發監獄的僱員不滿,當局只好從其他國家(如:挪威、比利時)「進口」罪犯,希望把監獄「補滿」,避免監獄關門。不過,當年仍有8座監獄,因為缺乏囚犯,遭到關閉。

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